■ 项目背景

鲁朗镇位于素有“西藏江南”美誉的林芝市中部，海拔 3300m，为有效改善当地民生福祉，广东省提出了建设具有高原和藏地特色的旅游度假胜地——“鲁朗国际旅游小镇”的战略构想，作为重点援藏项目和西藏和平解放 60 周年广东献礼项目。

■ 规划原则

按照“圣洁宁静”的建设主题，规划确定了尊重自然、绿色低碳、高标建设、接轨国际等“四大原则”，编制了道路、给排水、电力通信等 11 个专业的工程规划。

■ 创新与特色

⒈立足保护高原草甸湿地生态系统，研究低扰动的高原小镇开发建设模式

经过 4 轮方案比选，审慎选择筑坝自然淹没形成人工湖方案；按照“不上山不挖山，保护工布自然保护区”的原则，深入开展国道改线方案研究；采用多种地面形式保留原有的生态环境，减少用地对周边环境影响。

⒉基于提高旅游小镇的舒适性和人行环境，打造宁静化绿色交通系统

全部道路铺设沥青混凝土路面，318国道改线东侧设置隔音土丘；设置连续而独立的慢行系统；推荐以电瓶车为内部交通工具，构建高效低碳交通体系。

⒊稳定维护小镇良好的水环境，积极利用海绵城市低影响开发技术

引入“生态草沟、雨水花园、人工湿地”等低影响开发技术，打造全方位的水质防控体系。

⒋应对能源短缺的发展瓶颈，构建“低能耗、低排放、低污染”市政体系

小镇内部水系采用重力流引水方式，既充分利用现有自然资源，又节约了能源；利用自然地形高差，实现无泵站重力供水，节约能耗；污水处理站尾水采用人工湿地深度处理，降低对周边水体环境的影响。

⒌尊重工布藏区当地传统文化风俗，地面建（构）筑物植入藏式建筑元素

所有市政设施建筑物体现了当地藏式建筑特色，融入小镇景观。

⒍践行“一张蓝图管到底”精神，探索联动工作新模式

全过程参与小镇规划建设，探索“政府决策—规划编制—企业参与—项目实施”联动工作模式。 

■ 实施效果

⒈“一次性”建成所有规划的市政基础设施

2016 年小镇项目全面建成，所有规划的市政基础设施均落地实施，运行良好。

⒉直接带动小镇经济发展，村民收入大幅增加

小镇建设总投资超 30 亿元，村民参与到建设过程中直接受益；星级酒店民宿互动，带动民宿升级改造，促进村里经济的发展，带动村民致富。

⒊小镇社会影响力大

小镇建成后获得社会各界的肯定，并多次以专题栏目形式在央视频道报道。