■ 项目概况

按照国家、省大力开展“精准扶贫”的工作要求，2017年广东省印发《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》，提出要把2277个省定贫困村纳入新农村示范村建设，成为广东省乡村振兴工作推进的重点。下屯村作为我国人民审计事业的奠基人阮啸仙故里，是广东省审计厅对口帮扶的省定贫困村。

项目通过构建一体化规划设计模式，促进下屯村建设成为广东省“首例”社会主义新农村示范村、河源市“首个”红色文旅综合体，并为成功申报“第五批国家级传统村落”、“首批”广东乡村旅游目录提供有力支撑。截至2019年9底，下屯村贫困户56户117人全部达到预脱贫标准。2019年12月，下屯村荣获“美丽乡村博鳌国际峰会”授予的“2019中国最美乡村”荣誉称号。

■ 创新与特色

下屯村所在区域拥有3个国家级品牌：①下屯村是中国共产党最早的50多名党员之一、杰出的农民运动领袖、人民审计事业的奠基人阮啸仙的故里；②项目位于风景如画的“东江国家湿地公园”内，拥有南粤古驿道的粤赣“水上古驿道”；③下屯村所在的河源市东源县是全国首批、广东省唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，下屯村为东源县重点打造的特色精品村。

《规划》强调对下屯特有的3大国家级品牌的打造，依照从“工作路径-规划思路-规划设计方案-规划设计内容”的总体技术路线开展规划设计工作，形成“下屯经验”。

1. 构建一个体系：“村庄规划-人居环境整治近期行动计划-村庄设计-农房设计”的乡村规划设计系统

规划对接上位乡村振兴规划，形成基于“一张图”的村庄规划；编制指导近期村庄建设的“一图一表”，并超越村庄规划编制内容，将村庄设计内容融入村庄规划成果；针对单体农房、公共建筑，进行单体建筑设计。

2. 形成两个抓手：探索建立基于“一张图”的村庄规划编制方法+形成促进乡村文化遗产保护与活化的风貌整治提升指引

一是建立“多规合一”村庄规划编制方法，形成通过“定性+定量+定位”实现靶向规划；二是突出乡村“历史风貌特色”，营造“红色+绿色+古色”为特色的乡村风貌，提出阮啸仙文化遗产保护与活化措施，推进传统客家围屋保护和活化利用。同时，规划通过建立实景三维历史建筑勘测平台和3D村庄导览系统，强化历史建筑保护和村庄规划管理。

3. 构建三种模式：形成“上下四级联动，纵向全链条运作，横向五方联动”的共同缔造式工作模式

规划形成自上而下+自下而上的工作方法成立了由省规划院和粤水电集团为核心的EPC工作平台，以乡村规划师和扶贫工作队为核心，联合规划团队、设计团队、施工团队、治理团队（村民、村委），形成“一个平台、五方联动”的共同缔造工作模式，将规划设计理念和构思一直贯彻到具体项目落成。